Исправительные работы как вид уголовного наказания

Уголовный закон предписывает дифференцировать наказание в зависимости от самого преступного деяния, обстоятельств его совершения и личности виновного. Широкий спектр видов наказаний, всего их тринадцать, призван оказать помощь в решении этой задачи суду. Исправительные работы по степени строгости находятся на 5-м месте и назначаются на практике довольно часто. Что они из себя представляют, как реализуются, описывается в ст. 50 УК РФ, а также положениях УИК РФ.

Что такое исправительные работы

Этот вид ответственности состоит в выполнении осужденным обязанностей по месту его работы, принудительном привлечении к труду с удержанием части ежемесячного заработка в доход государства. Контролирует его исполнение уголовно-исполнительная инспекция (УИИ) района, в котором проживает осужденный.

Исправительные работы назначают:

  1. Трудоустроенным – по месту работы.
  2. Неработающим – в местах, определенных органом местного самоуправления (ОМСУ), то есть местной администрацией по согласованию с УИИ. Место трудоустройства должно располагаться в районе проживания осужденного.

Другими словами, в приговоре суд не указывает конкретное место, где должен будет работать осужденный. Это будет либо место, где он уже работает, либо куда его направит уголовно-исполнительная инспекция.

Такое наказание может длиться от 2 месяцев до 2 лет (несовершеннолетним – до 1 года).

Исправительные работы – наказание, назначаемое исключительно как основное. Оно назначается определенных в случаях:

  1. Когда это предусмотрено санкцией вменяемой статьи.
  2. В качестве более мягкого наказания (ст. 64 УК), чем предусмотрено санкцией.
  3. При замене:
    • штрафа злостным уклонистам от его уплаты;
    • неотбытой части лишения свободы;
    • более строгого наказания при амнистии или помиловании Президентом.

Дополнительным наказанием исправительные работы быть не могут. Этот вид наказания может назначаться условно с испытательным сроком, по истечении которого при отсутствии претензий к поведению условно осужденного, реально отбывать их он не будет.

Исправительные работы – такое же наказание за совершенные преступления, как и все другие. Назначается оно исключительно по обвинительному приговору суда в связи с чем влечет судимость со всеми ее последствиями. Погашается судимость через год после отбытия.

Срок назначения исправительных работ несовершеннолетним

Лицам, не достигшим 18 лет, исправительные работы могут быть назначены на срок от 2 месяцев до 1 года. До 14 лет к уголовной ответственности не привлекаются.

Возможные места работы осужденных

Как указывалось выше, трудоустроенные осужденные отбывают исправительные работы по месту своего трудоустройства. То есть отбывание сводится для них к исполнению своих повседневных трудовых обязанностей с изъятиями, установленными законом, о которых речь пойдет ниже (удержание части зарплаты, сокращенная продолжительность ежегодного отпуска, невозможность уволиться самому без разрешения УИИ и так далее). При этом трудоустройство должно быть исключительно официальным.

  • Если осужденный работает, но его занятость не оформлена в соответствии с требованиями трудового законодательства, он считается неработающим.
  • Если привлекаемый к ответственности трудоустроился во время судебного процесса до вынесения приговора, ему следует предоставить в судебном заседании справку от работодателя об официальном трудоустройстве и ходатайствовать о ее приобщении к материалам дела. В этом случае местом отбывания наказания определяется место работы. Если этих сведений нет, даже при наличии официальной работы, суд не сможет этого сделать.

Назначение мест исправительных работ безработным

Неработающие лица, приговоренные к исправительным работам, направляются Уголовно-исполнительной инспекцией на работу в любые организации, определенные органом местного самоуправления (ОМСУ), список которых согласуется между ними.

Если осужденный устроился на работу до постановки на учет в несогласованную с ОМСУ организацию, уголовно-исполнительная инспекция согласовывает ее как место отбывания наказания.

При выборе места работы учитываются:

  • совершенное преступление;
  • состояние здоровья;
  • профессия, навыки;
  • место проживания.

Для лиц до 18 лет дополнительно учитываются индивидуальные черты личности (возрастные, психологические) и прочие условия.

Осужденным неработающим гражданам уголовно-исполнительной инспекцией выдается предписание явиться в организацию-работодатель для отбывания наказания. Эта организация может отказаться от работника, но только по причине несоответствия его профессиональных качеств. В противном случае отказ незаконен и УИИ обжалует его в органы прокуратуры.

Мнение эксперта
Прохорова Анна
Подполковник юстиции. Высшее юридическое образование со специализацией по уголовному процессу.
Чаще всего места для работы осужденных определяются в муниципальных организациях – ЖКХ, по благоустройству, обслуживанию и эксплуатации транспорта и прочего. В этих организациях зачастую имеется недостаток в работниках на низкооплачиваемых, не требующих квалификации должностях – дворник, разнорабочий, уборщик и т. д.

Удержания из зарплаты при исправительных работах

Осужденный, при отбывании исправительных работ, за свой труд получает заработную плату, установленную работодателем, но часть ее, определенная в приговоре, ежемесячно отчисляется в доход государства.

Эта часть может составлять от 5 до 20%. При этом удержания не производятся из социальных, единовременных выплат. Корректность, своевременность удержаний работодателем контролирует УИИ.

Законом предусмотрена возможность снижения назначенного процента удержаний из зарплаты осужденному, материальное положение которого ухудшилось (учитываются все виды его доходов). Для этого в суд подается соответствующее ходатайство от самого осужденного, УИИ или администрации работодателя. Однако выйти за пределы минимально возможного удержания (5%) суд не вправе.

Кому исправительные работы не назначают

Исправительные работы не могут назначаться некоторым строго определенным в ст. 50 категориям граждан:

  • инвалидам 1-й группы;
  • беременным;
  • женщинам, у которых имеются дети до 3-х лет;
  • военнослужащим по призыву;
  • военным, проходящим службу по контракту (рядовым и сержантам), если они не отслужили срока службы по призыву.

Если в период отбывания наказания осужденный тяжело заболел, что не позволяет ему отбывать наказание (ст. 81 УК РФ) или стал инвалидом 1-й группы (ч. 5 ст. 50), в судебном порядке он может быть освобожден от отбывания наказания.

Женщина, приговоренная к исправительным работам, при наступлении беременности может ходатайствовать перед судом об отсрочке их отбывания до 14-летия ребенка (ст. 82) с начала отпуска по беременности и родам.

Особенности назначения при осуждении за несколько преступлений

Случаи осуждения за несколько преступлений – не редкость. Для них в законе установлены правила назначения наказаний, в том числе для исправительных работ.

Совокупность преступлений

Осужденному вменяется несколько преступных деяний и по этим фактам рассматривается одно уголовное дело, то есть выносится один приговор. В таком случае суд определяет лишь сроки исправительных работ, а окончательно наказание назначается путем их полного или частичного сложения, после чего определяется процент удержания из заработка.

Например, совершено два преступления, за одно назначено полгода исправительных работ, за второе – 8 месяцев, окончательно, путем частичного их сложения, наказание определяется в 9 месяцев с удержанием 10% заработка в пользу государства.

Совокупность приговоров

Это ситуация, когда человек уже осужден за другое преступление и совершает новое, по которому выносится новый приговор. Здесь к наказанию по новому решению суда по делу присоединяется частично или полностью неотбытая часть исправительных работ по старому, а процент удержания из заработка остается прежним, назначенным по первому приговору.

В ситуациях, когда применяются различные виды наказаний при определении окончательного их вида и продолжительности по совокупности преступлений и приговоров действуют правила ст. ст. 69 и 70 УК РФ.

Порядок и условия исполнения

Получив приговор, УИИ не позднее, чем через 30 дней направляет осужденного для отбытия наказание. На него заводится личное дело, куда собираются все документы, относящиеся к отбыванию осужденным исправительных работ.

Исчисление срока исправительных работ

Начало отбывания исправительных работ варьируется в зависимости от того, имеет ли осужденный постоянное место работы:

  • если имеет, начало срока – день получения работодателем соответствующих документов из УИИ;
  • если нет – день, когда он вышел на рабочее место.

Срок считается в месяцах и годах, в которых осужденный работал и происходили отчисления из заработка. При этом в каждом месяце он должен отработать ровно столько, сколько в этом месяце рабочих дней.

Если число этих дней не совпадают, наказание отбывается до их полной отработки. Периоды, когда осужденный не трудился, в срок отбытых исправительных работ не включаются.

В день окончания срока наказания УИИ направляет в организацию, где работает осужденный, уведомление о прекращении удержаний из заработка. Если исполнение наказания отменяется по иным причинам (освобождение от наказания, замена более строгим) – на следующий рабочий день после получения документов, по которым оно отменено (постановление суда).

Особенности трудовых отношений

На работников-осужденных к исправительным работам распространяются все требования трудового законодательства с исключениями, установленными УК и УИК РФ.

Так, осужденный не имеет права отказаться от предложенной ему работы и должен:

  • не нарушать условия и порядок отбывания наказания;
  • добросовестно относиться к своим трудовым обязанностям;
  • посещать УИИ по вызову;
  • за 10 дней уведомлять УИИ о смене работы или места проживания.

Воспрещается во время отбывания исправительных работ увольнение по собственному желанию без письменного согласия УИИ. Отказ УИИ в увольнении можно обжаловать.

Пособия по временной нетрудоспособности рассчитываются исходя из заработка без вычета из нее удержанных по приговору суда сумм.

Отпуска отбывающим исправительные работы

Ежегодный оплачиваемый отпуск осужденного к исправительным работам составляет 18 дней, он не равен стандартной длительности такого отпуска по трудовому законодательству (28 дней). Его можно использовать не в любое время в соответствии с установленной работодателем очередностью, а во время, согласованное с УИИ.

При этом осужденный не лишается права на неиспользованные во время исправительных работ дни отпуска (получается 10 дней в год) и может претендовать на них по окончанию отбывания наказания.

Прочие отпуска по закону (дополнительные, например, работникам с ненормированным графиком, за вредные условия труда и т. д.) можно использовать на общих основаниях.

Обязанности работодателя

Работодатель осужденного к исправительным работам обязан:

  1. Корректно и вовремя осуществлять удержания из его заработка.
  2. Контролировать его поведение.
  3. Помогать УИИ в воспитательной работе.
  4. Соблюдать условия отбывания наказания.
  5. Сообщать в УИИ:
    • о поощрении работника-осужденного, наложенных на него взысканиях, уклонении от отбывания наказания;
    • о предстоящих переводе или увольнении осужденного.

Ответственность за ненадлежащее отбывание исправительных работ

Уголовно-исполнительным законодательством прописаны меры к нарушителям порядка отбывания всех видов наказаний, исполнение которых контролируется или обеспечивается подразделениями службы исполнения наказаний, в том числе исправительных работ. Они отличаются по степени опасности и подразделяются на просто нарушения и злостное уклонение от отбывания.

Нарушение порядка и условий отбывания

Нарушениями порядка и условий отбывания исправительных работ уголовно-исполнительный кодекс называет:

  • неявку на работу в течение пяти дней со дня получения предписания УИИ, если отсутствуют для этого уважительные причины;
  • неявку без достаточных причин в УИИ;
  • прогул (по ТК РФ – отсутствие на рабочем месте в течение рабочего дня (смены), а также в течение 4-х часов подряд, без уважительных причин);
  • появление на работе (на рабочем месте, территории организации-работодателя или объекте, где работник должен работать) в состоянии опьянения, явившегося следствием употреблением алкоголя, наркотиков или иных токсических веществ.

За подобные факты УИИ вправе применить к работнику меры:

  • письменно не позднее трех рабочих дней со дня нарушения под роспись предупредить осужденного о возможности замены исправительных работ более суровым наказанием;
  • обязать его ежемесячно (до 2 раз) посещать инспекцию с целью регистрации, о чем выносится постановление.

Злостное уклонение от отбывания

Злостное уклонение констатируется уголовно-исполнительной инспекцией:

  1. При повторном, после письменного предупреждения, нарушении – абсолютно любом из описанных выше.
  2. В случае если осужденный скрылся из места проживания и где он находится неизвестно. Его объявляют в розыск, он может быть задержан на двое суток, этот срок может продлеваться судом до 30 суток.

Последствия нарушений

Самым негативным из последствий ненадлежащего отбывания исправительных работ является их замена более строгим наказанием – принудительными работами или лишением свободы.

Такое решение правомочен принять исключительно суд по итогам рассмотрения соответствующего обоснованного ходатайства УИИ, подкрепленного сведениями из личного дела нарушителя, характеризующих его и подтверждающих факт уклонения.

Ходатайство готовится и передается в суд:

  • в течение 3 суток с повторного нарушения (не учитываются выходные и праздничные дни);
  • в отношении скрывшегося лица – после первоначальных разыскных мероприятий.

Замена происходит из расчета 1 день нового наказания за каждые 3 дня неотбытых исправительных работ.

Некоторые отличия от схожих наказаний

Исправительные
работы
Обязательные
работы
Принудительные
работы
Отбываются по месту официального трудоустройства или в местах, определяемых УИИ по согласованию с ОМСУ по месту жительства.Исполняют УИИ по месту жительства в местах и на объектах, определяемых ОМСУ по месту жительства.Отбывается в специальных учреждениях – исправительных центрах.
Место работы определяет орган уголовно-исполнительной системы. Оно может быть за пределами населенного пункта, где живет осужденный, если в нем отсутствует специализированное учреждение.
Отбывается в период осуществления трудовой деятельности.Отбывается во время, свободное от работы/учебы.Своеобразная альтернатива лишению свободы. Осужденный в течение всего срока находится в исправительном центре.
2-24 месяца60-480 часов2 месяца – 5 лет
Выплачивается обычная зарплата, из которой удерживается 5-20% в доход государства.Осуществляется бесплатно.Труд оплачивается, с заработка в пользу государства удерживается 5-20%.
Вам помогла статья?
ДаНет

Заключение

Исправительные работы – наказание за совершенное уголовно-наказуемое деяние. В КоАП РФ такого наказания нет. Оно не столь суровое и ограничивающее в правах человека, как, например, полная изоляция от общества в местах лишения свободы. Поэтому чаще всего его назначают все же за совершение преступлений, не представляющих для общества особой опасности, или людям, способным исправиться без применения более строгих мер ответственности.

Рейтинг автора
Автор статьи
Прохорова Анна
15 лет юридического стажа. Практикующий юрист по вопросам уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного права.
Написано статей
48
Звёзд: 1Звёзд: 2Звёзд: 3Звёзд: 4Звёзд: 5 (Пока оценок нет)
Загрузка...
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
ЗАКОНвед.ру
Добавить комментарий

Подписывайтесь на нас!

Помощь по уголовному праву, ответы на острые юридические вопросы и многое другое.

Подписаться